Все взаимосвязано со всем гласит первый экологический закон, а значит, и шагу нельзя ступить, не задев чего-либо icon

Все взаимосвязано со всем гласит первый экологический закон, а значит, и шагу нельзя ступить, не задев чего-либо



НазваниеВсе взаимосвязано со всем гласит первый экологический закон, а значит, и шагу нельзя ступить, не задев чего-либо
Дата25.05.2014
Размер308.85 Kb.
ТипСправочники, творчество

ВВЕДЕНИЕ

 

Все взаимосвязано со всем - гласит первый экологический закон, а значит, и шагу нельзя ступить, не задев чего-либо. Каждый шаг человека по обычной лужайке - это десятки погубленных микроорганизмов, спугнутых насекомых, изменяющих миграционные пути, а может быть и снижающих свою естественную продуктивность. Поэтому необдуманное поведение человеческого общества в природных экосистемах напоминает поведение слона в посудной лавке лишь с той разницей, что разбитую слоном посуду можно заменить вновь изготовленной, а погубленные природные объекты и экологические взаимосвязи между ними нарушаются необратимо. Животный мир, являясь составной частью природной среды, выступает как неотъемлемое звено в цепи экологических систем, необходимый компонент в процессе круговорота веществ и энергии природы, активно влияющий на функционирование естественных сообществ, структуру и естественное плодородие почв, формирование растительного покрова, биологические свойства воды и качество окружающей природной среды в целом. Вместе с тем животный мир имеет большое экономическое значение как источник получения пищевых продуктов, промышленного, технического, лекарственного сырья и других материальных ценностей и поэтому выступает как природный ресурс для зверобойного, китобойного, рыболовного и других видов промысла. Отдельные виды животных имеют большое культурное, научное, эстетическое, воспитательное, лечебное значение. В своей работе я попыталась ответить на простой вопрос: почему в нашей стране появилась Красная книга? Что необходимо сделать для того, чтобы минимизировать вред, наносимый человеком живой природе? Также в своей работе я описываю некоторые виды животных Томской области, занесённых в Красную книгу. Для меня проблемы, поднятые в работе, являются актуальными, так как после окончания школы, я хочу стать биологом и более подробно изучить все вопросы, поднятые в работе. В своём исследовании я даю краткую характеристику Томской области как субъекта Российской Федерации и выделяю круг проблем, связанных с экологией животного мира, прежде всего. В своём небольшом исследовании я не только ставлю проблему, но и пытаюсь найти пути её решения

Ну, а что из этого получилось судить Вам, уважаемое жюри!


Томская область расположена на юго-востоке Западно-Сибирской равнины и занимает территорию площадью 316,9 тысяч км2. По данным Томского областного комитета государственной статистики, на 1января 2005 года численность населения Томской области составила 1 040 700 человек.

В 2003 году количество жителей области сократилось почти на 7000 человек. Более 67 % населения проживает в городах. Удельный вес Томской области в составе Западной Сибири и Российской Федерации по численности населения соответственно составляет 6,3 % и 0,7 %, по площади — 8,6 % и 1,9 %. Плотность населения Томской области — 3,4 человека/км2.

Климат Томской области континентальный, определяется ее географическим положением (расположена в умеренных широтах — 55 - 61°с. ш.) и отличается значительной сезонной изменчивостью притока солнечной радиации и преобладанием северо-восточного переноса воздушных масс. Среднегодовая температура воздуха отрицательная: от - 0,5 °С в городе Томске до –3,5 °С на северо-востоке области.

Экологическая обстановка территории определяется как физико-географическими условиями, так и деятельностью промышленности. Основными отраслями являются топливная (нефтегектарзодобывающая),

лесная и нефтехимическая промышленности, цветная металлургия и сельское хозяйство. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2005 году составили 453 тысячи тонн (с учетом выбросов от автотранспорта). Их ежегодное увеличение на 13-15 % происходит из-за роста объемов добычи нефти. Кроме того, значительный «вклад» в загрязнение атмосферы вносят предприятия топливной промышленности, электроэнергетики, жилищно-коммунального хозяйства.

В городах Томской области наибольший объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух (75 %) приходится на долю автотранспорта. Основной водной артерией области является река Обь, протянувшаяся по территории области на 1 169 километров. Другие поверхностные водотоки являются притоками реки Оби различного порядка. Объем местного стока оценивается водохозяйственными органами в 72 км3/год, а общее количество поверхностных водных ресурсов области — 185 км3/год. Экологическая ситуация в области особенно заметно отражается на качественном состоянии водных ресурсов. Объем сточных вод, ежегодно образующихся в области, составляет

560 миллионов м3, из которых около 30 миллионов м3 — это загрязненные и недостаточно очищенные сточные воды.


Наибольшее влияние на экологическую безопасность и состояние водных ресурсов оказывают предприятия промышленности и жилищно-коммунального хозяйства. Ввиду сложной водохозяйственной ситуации остается низким качество водопроводной воды в области. Удельный вес проб воды, не соответствующих бактериологическим показателям, составляет в среднем 7,7 %, а по санитарно-химическим показателям — 56,1 %. Значительная часть населения сельских районов Томской области использует для хозяйственно-питьевых целей воду из шахтных колодцев и скважин без разводящей сети. Процент нестандартных проб воды по микробиологическим показателям нецентрализованных источников водоснабжения в области составляет более 20 %. Общее количество отходов производства и потребления, накопленных к началу 2004 года на территории Томской области, составило более 20 миллионов тонн. За 2003 год, по данным инвентаризационных ведомостей предприятий, организаций и учреждений, образовано около 695 тысяч тонн более чем 200 видов отходов производства и потребления различных классов опасности, в том числе отходов потребления — 367,2 тысячи (53 %) и промышленных отходов — 327,4 тысяч (47 %). В период с 2002 по 2003 год в целом по области наблюдается лишь незначительный прирост образующихся отходов. В связи с новым дополнением к федеральному классификационному каталогу отходов изменилось соотношение отходов различных классов опасности. Высоким остается уровень загрязнения почв опасными химическими веществами. При этом основной вред почвам наносит нефтяная отрасль. Общее количество аварий, зарегистрированных в 2003 году, составляет 662 (только по ОАО «Томскнефть» ВНК — 580 аварий), что на 54 % превышает количество аварий, зарегистрированных в 2002 году. Томская область по степени радиоактивной опасности отличается от других регионов Западной Сибири и России тем, что на ее территории размещается крупнейший в мире ядерно-технологический комплекс, ФГУП «Сибирский химический комбинат» ЗАТО города Северска (СХК), который включен в перечень потенциально особо опасных объектов Российской Федерации. За весь период деятельности на комбинате произошло более 36 аварий, 5 из которых отнесены к инцидентам 3 уровня опасности по шкале ядерных событий. Одной из важнейших экологических проблем на комбинате является захоронение жидких радиоактивных отходов (ЖРО). Более 40 миллионов м3 ЖРО с общей активностью более 400 миллионов Кюри, закачанные в недра Томской области, создают потенциальную угрозу для будущих поколений. В 2003 город по сравнению с предыдущими годами существенных изменений радиационной обстановки не выявлено. Мощность экспозиционной дозы (МЭД), по данным постов Автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (АСКРО), сохраняется на уровне 2005 года (не превышая 18 мкр/ч).


Томская область расположена на территории Сибирского Федерального округа.

Этот регион славится своими природными и интеллектуальными ресурсами: богатейшими месторождениями полезных ископаемых, углеводородным сырьем, бескрайними лесными просторами, крупнейшими университетами

и развитой научной базой. Территория Сибирского Федерального округа составляет 30 % территории России, здесь проживает 20,5 миллионов человек (14,3 % населения России). В недрах округа сосредоточено

85% общероссийских запасов свинца и платины, 80 % угля и молибдена,

71 % никеля, 69 % меди, 44 % серебра, 40 % золота. Валовой региональный продукт составляет 11,4 % ВВП России. По объему природоохранных и природоресурсных платежей Сибирский Федеральный округ занимает 3 место, уступая лишь крупнейшим нефтедобывающим регионам (Уральскому и Приволжскому округам).

Томская область, в свою очередь, занимает значимое место в экономике Сибирского Федерального округа, и, прежде всего, это эксплуатация недр

территории.


^ СОСТОЯНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЖИВОТНОГО МИРА


Фауна позвоночных, населяющих Томскую область, изучена достаточно хорошо благодаря многолетним исследованиям зоологов и ихтиологов ТГУ, Томского государственного педагогического университета, а также Биологического института Сибирского отделения Российской академии наук (город Новосибирск). Животный мир Томской области насчитывает около

2 тысяч видов. Из них 1,5 тысячи видов составляют различные группы беспозвоночных, 1 вид — круглоротые, 33 вида — рыбы, 6 видов — амфибии,

4 вида — рептилии, 326 видов — птицы и 62 вида — млекопитающие. Обилие видового разнообразия во многом объясняется ландшафтно-экологическим обликом области. Из общей площади области (31 439,1 тысячи гектаров)

20 022,4 относятся к лесным угодьям, 1 365,3 —к полевым, 9 146,6 тысяч гектаров — к болотным; прочими угодьями занято 294,4 тысячи гектаров. В связи с этим, в составе фауны области более половины всех животных обитают в лесах (или их производных), около трети всех видов тяготеют к водным и водно-болотым угодьям.

По характеру пребывания на территории области, большинство видов амфибий, рептилий и млекопитающих ведет оседлый или оседло-кочевой образ жизни; регулярные перелеты совершает только часть видов рукокрылых. Среди птиц большинство составляют перелетные виды — 147,

оседло-кочевые — 48, пролетные (пересекающие территорию области, но не размножающиеся в ее пределах) — 39 и зимующие (появляющиеся только в зимний период) — 4 вида.

Значительным числом (62 вида) представлены залетные виды, пребывание которых на территории Томской области не закономерно.

Основу популяции птиц области составляют 225 гнездящихся видов. Зимой численность птиц колеблется: в разные годы на территории области насчитывается от 30 до 60 видов, что зависит от наличия кормов (ягодных и семенных растений) и погодных условий. Орнитофауна Томской области по своему историческому происхождению имеет сибирско-европейской характер, со значительной долей участия транспалеарктических видов.


Охотничье-промысловые животные


Запасы.


Общий список охотничье-промысловых животных включает 28 видов млекопитающих и 38 видов птиц. Достаточно развита и популярна у населения охота на копытных, медведей, зайцев, боровую и водоплавающую дичь и пушных зверей. К сожалению, традиционно слабо развита охота на диких голубей и болотную дичь, особенно на куликов и пастушковых. В последние годы в угодьях Томской области все чаще встречаются дикие кабаны, группы и

отдельные особи которых заходят из сопредельных районов Новосибирской области.

Динамика запасов основных видов охотничье-промысловых животных на территории Томской области представлена в таблице № 1. При организации охотничьих туров (с учетом трофея), стоимостная оценка потенциала охотничье-промысловых ресурсов составляет 10—12 миллионов долларов в год (без дисконтирования и учета затрат на транспорт и заготовку). Состояние запасов охотничье-промысловых животных в административных районах Томской области отражено в таблицах № 2-3 и на рисунках № 1-2.

Численность водоплавающей дичи на территории Томской области находится на стабильно высоком уровне, отмечаются лишь крайне незначительные колебания численности птиц по данным разных лет. Наивысшая плотность водоплавающей дичи отмечена в пойменных угодьях

(15,4 особи на 1 тысячу гектаров).

Общая численность уток в период весеннего пролета составляет 600—750 тысяч особей. Среди водоплавающих основной фон составляют свиязь, шилохвость, чирок, кряква, хохлатая чернеть.

Общая численность уток в таежных лесах, изобилующих реками и озерами, составляет 320—350 тысяч особей, из них

75 % составляют речные утки. Доминируют свиязь, чирок, шилохвость, среди нырковых отмечены хохлатая чернеть, гоголь. Показатель плотности расселения уток составил 3,5 особи на 1 тысячу гектаров. Это довольно высокий показатель для данного типа охотничьих угодий. Отмечены скопления уток, достигающие 100—150 особей.

Показатель плотности уток на водораздельных болотах составил 7,9 особи на

1 тысячу гектаров, особо крупных стай здесь не наблюдается: группы уток насчитывают несколько десятков особей. Общая численность уток водораздельных болот оценена в 180—220 тысяч особей, среди которых характерно доминирование нырковых уток.

Лесо-полевые ландшафты особой ценности для уток не представляют и используются ими как кормовые станции и места отдыха. Показатель плотности заселения утками полей составил 1,5 особи на 1 тысячу гектаров. По видовому составу доминирующими видами лесо-полевой зоны являются кряква, шилохвость, чирок.

Гуси (гуменник) отмечены в основном в пойменных угодьях, хотя встречаются и в местах расположения таежных водоемов и водотоков. Примерный запас гусей в весенний период на территории области оценен в 35—37 тысяч особей.

Потоки. Добыча охотничье-промысловых животных ведется штатными охотниками и охотниками-любителями. Нормы изъятия (отстрела) устанавливаются согласно учетным данным по каждому из видов животных. Добыча лицензионных видов проводится согласно инструкции, утвержденной

Главохотой РФ, и методических рекомендаций ЦНИГ Главохоты по согласованию с областными природоохранными органами и обществами охотников.


По экспертным данным, в период весенней охоты на территории области добывается 32—35 тысяч уток всех видов; 1,5—2 тысяч гусей; 2,5—3 тысяч

тетеревов; 1,2—1,5 тысяч глухарей. На сезон охоты 2005—2006 годов выделена квота на добычу следующих видов охотничьих животных:

  • лось — 800 (1 030 голов в 2000—2001 годах и 980 в 2001—2002 годах);

  • северный олень — 50 (50 в 2001—2002 годах);

  • бурый медведь — 120 (118 голов в 2000—2001 годах;

126 в 2001—2002 годах);

  • соболь — 4 200 (4 194 голов в 2000—2001 годах;

3 900 в 2001—2002 годах).

Изъятие животных не превышает выделенных квот и нормативов изъятия.


Охотопользователи.


При незначительной плотности населения охотничьи угодья Томской области

достаточно обширны, разнообразны и составляют более 30 миллионов гектаров.

Общая площадь угодий, предоставленных юридическим лицам для долгосрочного пользования охотничьими животными, составила 7 824,4 тысячи гектаров.

Площадь ООПТ (зоологических заказников) — 604,5 тысячи гектаров. Государственный резервный фонд охотугодий составляет 224,1 тысячи гектаров. Одним из наиболее крупных охотопользователей является Томское областное общество охотников и рыболовов.

На 01 января 2005 года в нем состоят 22 тысячи человек. Более 7,5 тысяч охотников состоят на учете в Томскоблохотуправлении; около 100 членов входят в военно-охотничье общество. Общее число лиц, занимающихся организованной охотой в области, составляет 29,6 тысячи человек. Охотничьи угодья определены на основании Постановлений Главы Администрации Томской области «О предоставлении юридическим лицам территорий, необходимых для пользования животным

миром» - 29 юридическим лицам.


Прирост запасов.


На основании данных Томскоблохотуправления в целом наблюдается увеличение численности бурого медведя, выдры, соболя, бобра.

Зарегистрирована относительная стабилизация численности волка, лисицы, рыси, росомахи, горностая, ондатры, зайца-беляка и белки. Наблюдалось снижение численности сибирской косули и лося.


Истощение запасов.


Численность водоплавающей и боровой дичи в Томской области находится

на стабильно высоком уровне, на протяжении последних 5—6 лет заметно увеличилась численность тетерева и глухаря. Причин роста численности боровой дичи несколько, главной из них следует считать наличие больших площадей, не возделываемых сельхозпредприятиями и служащих хорошими кормовыми и защитными станциями для птиц. По данным Томскоблохотуправления, ежегодно изымается менее 15 % численности охотничье-промысловых животных, но на локальных территориях

возможно уменьшение популяций животных за счет перепромысла и трансформации среды обитания в процессе хозяйственной деятельности.

Информация о ресурсах животного мира (данные охотуправления и подразделений Администрации Томского района) позволяет оценить запасы охотничье-промысловых ресурсов. Однако данные охотуправления не дают возможности определить достоверные объемы потоков использования

ресурсов. Ухудшение условий работы и проживания населения таежных поселков стимулирует рост неконтролируемой добычи охотничьих ресурсов

(браконьерства) как основного способа выживания, что может отрицательно сказаться на численности ряда охотничье-промысловых животных.

Так, численность лося последние 3 года падает. Изменения численности лося в любой популяции находятся под влиянием двух процессов: размножения животных и их гибели от самых различных как природных, естественных, так и антропогенных причин.

Для детального изучения численности лосей на территории Томской области сотрудниками НИИ ББ ТГУ (руководитель — кандидат биологических наук С. П. Гуреев) в 2003 году по заказу Томскоблохотуправления были проведены авиационные учеты лосей. Авиамаршруты были проложены так, чтобы можно было получить наиболее объективный материал о распределении по территории, численности и стадности копытных в различных угодьях административных районов и зон Томской области. Работы выполнялись по соответствующим методическим указаниям.

Итоговые материалы изложены в соответствии с рекомендациями

«Методических указаний по организации и проведению всероссийских учетов лося» (М., 1987). Все участники аэровизуальных наблюдений имели предшествующий опыт авиаучетных работ (от 10 до 25 лет) на территории Томской области. Полученные при авиаучетах 2005 года данные, их частичная обработка и соответствующая экстраполяция позволяют оценить общую

численность лося в Томской области. По сравнению с 1990 годом численность лося по северным районам сократилась на 29 %, а по южным — на 23 %.

Всего же по области общее снижение численности составило 26 %.


^ Следующие причины снижения численности лося являются основными:

  • воздействие на популяцию животных неизвестных факторов, вызывающих многолетние циклы изменения численности лосей;

  • перепромысел и повсеместное браконьерство;

  • особенные погодные условия, способствующие развитию гнуса, который оказывает существенное воздействие на жизнедеятельность лося;

  • деятельность волка, численность которого за последние годы в области снизилась в 3 раза, но все еще находится на достаточно высоком уровне

(до 500 голов);

  • деятельность бурого медведя, численность которого за последние года возросла почти в 2 раза.

Вследствие деятельности хищников не только сокращается численность, но и происходит качественное изменение популяции лосей. Весной медведи убивают только взрослых быков и лосят-годовиков, которые оказываются наиболее истощенными и ослабленными к концу зимы.

Медведи отличают их по следам и повадкам, местонахождению, возможно, по запаху. На лосих медведи не нападают не только весной, но и в другие сезоны года.

Скорее всего, это происходит потому, что лосихи, во-первых, более осторожны, чем лоси, и, во-вторых, они в период гона не теряют накопленных за лето жировых отложений и поэтому лучше переносят зимовку, у них хватает сил убежать от хищника или постоять за себя. Летом медведи обычно не нападают на лосей, довольствуясь изобильными растительными кормами. Осенью же,

в период лосиного гона, медведи вновь начинают охотиться на них, выбирая крупных самцов, теряющих привычную осторожность.

Медведи нападают на лосей всегда неожиданно, в густом лесу или мелколесье. Уничтожая взрослых самцов-производителей, медведи ухудшают качественный состав популяции.

Волки сокращают количество особей, нападая преимущественно на молодняк. Во взаимоотношениях «хищник — жертва» эта особенность имеет большое значение: волки, уничтожая молодых животных, лишь сокращают общую численность, не вызывая структурных изменений в популяции; медведи убивают элитных самцов и тем самым обедняют и изменяют генофонд популяции, так как вместо сильных самцов лосих кроют молодые неокрепшие бычки, что ведет к нарушениям половых и возрастных структур и рождению ослабленного потомства. Достаточно уничтожить или резко сократить численность волков, и популяция лосей вскоре восстановит свою численность, но одним сокращением численности медведей проблему не решить. Главное же, невозможно за короткий срок улучшить качественный состав лосиного поголовья; на это уйдет много лет. В среднем каждый

медведь в год загрызает несколько лосей и других копытных, потому что без обильной калорийной пищи он попросту не выживет ранней весной и не сможет накопить достаточного количества жировых запасов для залегания в берлогу.

Вероятно, ущерб от хищничества медведя может значительно увеличиваться

в годы неурожая лесных ягод и кедровых орехов. Изменение среды обитания и рост численности медведя могут привести к нападению их на людей, что отмечается в последние годы.


В связи с падением численности лося, при выдаче лицензий на отстрел лося в Томской области предпочтение должно отдаваться районам, где снижение численности этих животных было минимальным или отмечалось даже увеличение их численности. Полный же запрет добычи лося на территории Томской области приведет только к увеличению браконьерской добычи этого животного, так как лишенные законных лицензий организованные охотники будут отлучены от охотничьих угодий, а одному сотруднику

охотнадзора контролировать территорию, размеры которой весьма масштабны, проблематично.


Охрана и охотничий надзор.


По данным за 2005 год (в скобках приведены данные за 2004, 2003 и 2002 годы соответственно):

1. Выявлено нарушений правил охоты по Томской области: всего — 547 (637, 815 и 787), в том числе:

  • работниками госохотнадзора — 398 (397, 559 и 548), в том числе: должностными лицами специального отряда — 75 (98, 77 и 90);

  • общественными охотинспекторами — 35 (39, 28 и 67);

  • штатными работниками охотопользователей — 20 (77, 131 и 89);

  • работниками правоохранительных органов — 15 (54, 33 и 61);

  • работниками органов МПР России — 4 (8, 17 и 19).


2. Сумма штрафов, наложенных на нарушителей, — 263 тысячи рублей

(158, 65 и 60 тысяч руб.); исков —72 тысячи рублей

(110, 155 и 74 тысячи рублей).


3. Изъято незаконно хранящихся ружей — 107 (130 и 119 в 2003 и в 2004 годах).


4. Количество материалов, переданных в следственные органы — 14

(11, 10 и 12).


5. Выявлена незаконная добыча (голов):

  • диких копытных животных — 1 (10, 16 и 14);

  • пушных зверей — 51 (40, 51 и 54);

  • бурых медведей — 1 (2 и 1);

  • пернатой дичи — 98 (89 и 88).


6. Конфисковано:

  • пушнины — на 55,7 тысячи руб.

(11 и 13 тысяч рублей в 2003 и 2004 годах);

  • мяса диких животных — на 14 тысяч руб.

(34,4 и 65,3 тысячи рублей в 2003 и 2004 годах).


7. Количество выступлений в средствах массовой информации — 286

(263 и 409 в 2003 и 2004 годах), в том числе:

  • в печати — 143 (126 и 207);

  • на радио — 86 (81 и 93);

  • на телевидении — 57 (56 и 109).



Право пользования животным миром и его виды.

Правовой основой природоохранительной деятельности государства в данной сфере являются Закон РСФСР “Об охране и использовании животного мира”, а также охотничье и рыболовное законодательство.

Пользователями животного мира (статья 10 Закона) могут быть государственные, кооперативные и другие общественные предприятия, учреждения, организации и граждане. Они могут осуществлять следующие виды пользования животным миром: охоту, рыболовство (включая добывание беспозвоночных и морских млекопитающих, не относящихся к объектам охоты и рыболовства); в научных, культурно-просветительных, воспитательных и эстетических целях; использование полезных свойств жизнедеятельности животных - почвообразователей, естественных санитаров среди опылителей растений и др.; в целях получения продуктов жизнедеятельности животных.

Одним их основных видов пользования животным миром является охота (статья 12 Закона) - промысловое добывание диких зверей и птиц, любительская и спортивная охота. Согласно постановлению Совета Министров СССР от

5 января 1982 года “Об улучшении ведения охотничьего хозяйства” право на охоту имеют все граждане, являющиеся членами общества охотников, сдающие испытания по охотничьему минимуму, уплатившие государственную пошлину с соответствующими отметками в членском охотничьем билете, получившие разрешение на право пользования охотничьем оружием, путевку на производство охоты в определенных охотничьих угодьях и разрешение на отстрел (отлов) указанного вида и количества зверей и птиц.

Для организации спортивно-любительской охоты созданы добровольные общества - республиканские общества охотников, Всеармейское военно-охотничье общество, охотничье общество “Динамо”, которые наделены правом выдачи охотничьих билетов и приему испытаний по охотминимуму. В этом случае удостоверением на охоту служат охотничий билет, путевка, выданная обществом охотников, и лицензия на отстрел (отлов) соответствующего вида и количества животных с указанием срока их отстрела (отлова) и места охоты.

При промысловой охоте такими документами являются план-наряд на отстрел определенного вида промысловых животных или договор с охотопромысловым хозяйством на отстрел животных, лицензия на добычу лицензионных видов животных.

Добывание диких животных в порядке научно-исследовательской охоты производится по разрешениям органов охраны животного мира и платным лицензиям на отстрел (отлов) животных.

Рыболовство (статья 13 Закона) - промысловый лов рыбы, добывание водных беспозвоночных и морских млекопитающих, а также любительский и спортивный лов рыбы и добывание водных беспозвоночных - осуществляется в установленном порядке.

Все водоемы, которые используются или могут быть использованы для промысловой добычи рыбы, других видов водных животных либо имеют значение для воспроизводства рыбных запасов, считаются рыбохозяйственными и находятся в ведении Минрыбхоза РФ и под его контролем. Правилами рыболовства по отдельным рыбохозяйственным водоемам и водным бассейнам определяются места лова, сроки лова рыбы и других водных животных, перечень запрещенных к отлову ценных рыб, нормы вылова ценных пород рыбы на одного гражданина, список разрешенных и запрещенных орудий лова и другие требования.

Промысловая добыча производится на рыбохозяйственных участках, предоставляемых в пользование по договорам с государственными, кооперативными и другими рыбозаготовительными организациями. За пределами данных участков лов рыбы этими организациями осуществляется по билетам органов рыбного хозяйства. Научно-исследовательские организации проводят лов рыбы по специальным разрешениям органов рыбоохраны.

Спортивно-любительский лов разрешается всем гражданам бесплатно на водоемах общего пользования: на водоемах (или отдельных участках этих водоемов), где рыболовство организуется обществами охотников и рыболовов, членами этих обществ, а на водоемах, которые определены органами рыбоохраны под организацию культурных рыбных хозяйств, обществ охотников и рыболовов, - по разрешениям, выдаваемым этими обществами бесплатно или за плату.

Предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам

(статья 14 Закона) разрешается добывание животных, не относящимся к объектам охоты и рыболовства. Законодательством устанавливаются перечни животных, добывание которых осуществляется только по разрешениям, выдаваемыми специально уполномоченными на то государственными органами по охране и регулированию использования животного мира, а также перечни тех видов, добывание которых запрещается.

В соответствии со статьёй 16 Закона допускается использование полезных свойств жизнедеятельности животных без изъятия их из природной среды, за исключением отдельных случаев.

Согласно статье 17 Закона использование животных в целях получения продуктов их жизнедеятельности допускается без изъятия животных, а также без их уничтожения и без нарушения среды их обитания.

Среди оснований прекращения права пользования животным миром

(статья 29 Закона) выделяются следующие: минование надобности в пользовании или отказ от него; истечение установленного срока пользования; возникновение необходимости изъятия из пользования объектов животного мира в целях охраны животных; ликвидация предприятия, учреждения, организации, которым было предоставлено право пользования;

невыполнение пользователями установленных правил, норм и иных требований по охране и использованию животного мира.

Окружающая природная среда служит условием и средством жизни человека, территорией на которой он проживает, пространственным пределом осуществляемой государственной власти, местом для размещения объектов промышленности, сельского хозяйства и других объектов культурно-бытового назначения. Таким образом, окружающая природная среда образует сложное понятие, в рамках которого исторически получили развитие две формы взаимодействия общества и природы. Первая – потребление природы человеком, использование природы для удовлетворения человеком своих материальных и духовных потребностей. Эта форма может быть названа экономической формой взаимодействия. Второй формой взаимодействия стала охрана окружающей природной среды с целью сохранения человека как биологического и социального организма и его естественной среды обитания. Эта форма получила название экологической формы.
^

Использование природной среды и его последствия.


Человек воздействует на естественную среду своего обитания, не только потребляя её ресурсы, но и изменяя природную среду, приспосабливая её для решения своих практических, хозяйственных задач. В силу этого человеческая деятельность, оказывает существенное влияние на окружающую среду, подвергая её изменениям, которые затем влияют на самого человека. За всю историю цивилизации было вырублено 2/3 лесов, уничтожено в результате человеческой деятельности более 200 видов животных, растений, на 10 миллиардов тонн уменьшились запасы кислорода, деградировано около 200 миллионов гектаров земель в результате неправильного, нерационального ведения сельского хозяйства. Двадцатый век научно-технического прогресса существенно усилил экономическое давление человека на природную среду.

Ежедневно в результате нерациональной деятельности человека 44 гектара земель обращаются в пустыни, в минуту уничтожается свыше 20 гектаров лесов, ежедневно исчезают по одному виду животных и растений, ежегодно от голода умирают свыше 40 тыс. детей. Негативная деятельность человека по отношению к природной среде проявляется объективно в трёх взаимосвязанных формах. Это – загрязнение окружающей природной среды, истощение природных ресурсов, разрушение природной среды.


«Красная книга» Томской области


В рамках ведения «Красной книги Томской области», утвержденного Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области

«Порядок ведения «Красной книги Томской области» от 17.05.1999 г. № 176 были проведены работы по сбору и анализу данных об объектах животного

и растительного мира, занесенных в «Красную книгу Томской области». Работы проводились различными организациями: биолого-почвенный факультет и международный факультет сельского хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды ТГУ, НИИ ББ и

«Томскоблохотуправление», ОГУ «Облкомприрода» Администрации

Томской области и Агентство экологического консалтинга и природоохранного проектирования «ЭКОПРОЕКТ» (город Санкт - Петербург).



















Правовая охрана животного мира.

Основные требования, которые должны соблюдаться при планировании и осуществлении мероприятий, могущих воздействовать на среду обитания животных и состояние животного мира, зафиксированы в статье 8 Закона.

К этим требованиям относятся: необходимость сохранения видового многообразия животных в состоянии естественной свободы; охрана среды обитания, условий размножения и путей миграции животных; сохранение целостности естественных сообществ животных; научно обоснованное рациональное использование и воспроизводство животного мира; регулирование численности животных в целях охраны здоровья населения и предотвращение ущерба народному хозяйству. Последнее требование предусмотрено статьёй 18 Закона, в которой говорится, что мероприятия по регулированию численности отдельных видов животных должны осуществляться гуманными способами, исключающими причинение вреда другим видам животных и обеспечивающими сохранность среды обитания животных.

Меры охраны животного мира зафиксированы в статье 21 Закона. Некоторые требования получают конкретизацию в других статьях Закона. Так, требование охраны среды обитания, условий размножения и путей миграции конкретизируется применительно к хозяйственной деятельности, а именно: при размещении, проектировании, строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, в совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель, заболоченных территорий, прибрежных и занятых кустарником территорий, мелиорации земель, осуществлении лесных пользований, проведении геологоразведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения, а также при размещении, проектировании и строительстве железнодорожных, шоссейных, трубопроводных и других транспортных магистралей, линий электропередачи и связи, каналов, платин и иных гидротехнических сооружений должно быть обеспечено осуществление мероприятий по выполнению данного требования (статья 23 Закона).

В соответствии со статьёй 24 Закона предприятия и граждане обязаны принимать меры по предотвращению гибели животных при проведении сельскохозяйственных, лесозаготовительных и других работ, а также при эксплуатации транспортных средств. Без осуществления таких мер запрещается выжигание сухой растительности, хранение материалов, сырья и отходов производства.

В целях охраны животного мира устанавливается более жесткий режим использования животных в заповедниках, заказниках и других особо охраняемых территориях. Здесь запрещены виды пользования животным миром и другая ответственность, несовместимая с целями заповедывания.

Большое значение имеет охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения отдельных видов животных. Такие животные (статья 26 Закона) заносятся в Красную книгу. Действия, могущие привести к гибели этих животных, сокращению их численности или нарушению среды обитания, не допускаются. В случае, когда воспроизводство редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных невозможно в естественных условиях, специально уполномоченные на то государственные органы по охране и регулированию использования животного мира должны принимать меры к созданию необходимых условий для разведения этих видов животных. Их добывание и изъятие для разведения в специально созданных условиях и последующего выпуска на свободу в научно-исследовательских целях, для создания и пополнения зоологических коллекций допускается по особому разрешению, выдаваемому специально уполномоченными на то государственными органами по охране и регулированию использования животного мира.

Механизм охраны природной среды


Государство предусматривает целый ряд мер организационно-правового обеспечения управления природопользованием и охраны природной среды, включая систему разнообразных государственных органов как общего управления (Президент, Государственная Дума, Правительство, самоуправление и администрация субъектов Федера­ции), так и специально уполномоченные органы комплексного управ­ления (Министерство окружающей природной среды и природных ресурсов, Россанэпидемнадзор, МЧС), отраслевые природоохранительные органы (по видам природных ресурсов), а также органы функ­ционального надзора (по ядерной и радиационной безопасности, гор­ный и промышленный надзор и др.). Кроме того, государство через систему специализированных ка­дастров производит количественный и качественный учет (оценка) природных ресурсов и вторсырья, то есть создает систему достоверных сведений о реальном состоянии земли (почвы), лесов, вол, полезных ископаемых. Сюда же входят реестры рыбных запасов, диких живот­ных, водный, лечебно-оздоровительных ресурсов, Фонд заповедных объектов, Федеральный регистр потенциально опасных веществ, ме­ждународная, российская (региональные).

Красная книга — совокуп­ность сведений о состоянии и распространении редких, исчезающих (находящихся под угрозой исчезновения) видов флоры и фауны.

Основное место в механизме охраны природной среды занимает нормирование качества окружающей среды и экологический контроль.

^ Нормирование качества — это установление показателей (нор­мативов) предельно-допустимого воздействия (ПДВ) человека на ок­ружающую природную среду, т.е. стандартизация хозяйственной и иной деятельности человека. Норма ПДВ — это такая мера воздейст­вия на окружающую природную среду, при которой стабильно обес­печивается процесс обмена веществ и энергии во всех экологических подсистемах единой экосистемы Земли.

^ Показатели нормативов качества — это общие требования ко всем видам нормативов, установленные в целях научно-обоснованного сочетания (баланса) экономических и экологических интересов об­щества. Они установлены в следующей последовательности:

а) медицинский критерий — «пороговый» уровень угрозы здоро­вью человека, его генетическому фонду, за пределами которого на­ступают необратимые изменения — мутация. Этот критерий, уста­новленный медициной, определяет требования к обеспечению бла­гоприятных условий жизнедеятельности человека и критерии безо­пасности среды обитания человека;

б) технологический — способность экономики обеспечить вы­полнение пределов воздействия на человека и среду его обитания;

в) научно-технический — способность научно-технических средств контролировать ПДВ воздействие по всем параметрам.

Законодательство устанавливает следующие нормативы качества:

а) санитарно-гигиенические — предельно допустимые объемы концентрации (ПДК) вредных химических, физических, биологиче­ских веществ и воздействий, радиации естественного фона и прибо­ров любого рода и направленности, вредных веществ в продуктах пи­тания, о чем нам ранее просто не сообщали. К ПДК относят также нормативы санитарных, защитных и запретных зон;

б) производственно-технические — предельно допустимые нор­мативы выбросов и сбросов (ПДВ) шума, тепла, вибрации, промыш­ленной радиации магнитных полей, любых вредных веществ и воз­действий в народном хозяйстве и быту.

Сюда же относят строитель­ные, промышленные нормы и правила, включая градостроительные (СНИПы. ПНИПы и тому подобные технико-экономические нормативы, опре­деляемые отраслевыми органами охраны природы);

в) комплексные — наименее разработанные и наиболее важные нормативы, которые как бы суммируют все виды нормативов качест­ва, поскольку определяют уровень предельно допустимой нагрузки на всю природную среду (ПДН).

С другой стороны, они определяют уровень предельно допустимой нагрузки (влияния) на организм че­ловека всех факторов среды его обитания как искусственного, так и естественного происхождения.

Управление охраной (защитой) окружающей природной среды включает экологический контроль, построенный на методах обязатель­ности предписаний и рекомендаций управомоченных на то органов, санкционирования (ограниченного самоуправления) и разрешения (полного делегирования полномочий).

Задачами экологического контроля являются наблюдение за со­стоянием окружающей природной среды и выполнением всего ком­плекса мер предусмотренного законодательством по охране (защите) и рациональном использовании природных ресурсов.

Система экологического контроля включает в себя не только госу­дарственный и общественный надзор, но и экологический мониторинг (включая международный), проведение экологической экспертизы, оцен­ку воздействия любой планируемой деятельности на среду обитания.

Экологический мониторинг направлен на всю среду или на от­дельные компоненты (природные объекты, природные комплексы, природные ресурсы).

Государственный экологический мониторинг это служба государ­ственного наблюдения за состоянием окружающей природной сре­ды. Его организационную основу составляют Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) и его подразделения на местах.

^ Государственный экологический мониторинг — это процесс сбора и преобразования информации о состоянии естественных и антропогенных изменений окружающей среды. Кроме Роскомгидромета его осуществляют Минприроды, Россанэпиднадзор, Комитет РФ по земельной реформе и землеустройству и другие органы.


Экологическая экспертиза по реальной значимости не менее важ­ная часть системы экологического контроля, это обязательная пред­варительная мера, предшествующая, а потому и определяющая при­нятие хозяйственного решения с целью проверки его соответствия требованиям экологической безопасности. Предварительно проверяя документацию, проекты, программы, материалы, изделия, сырье и так далее, экологическая экспертиза выступает организационно-правовой формой предупредительного контроля всех предплановых (предпроектных) материалов, а также экологического обоснования выдачи лицензий и сертификатов.

Ее значимость повышает обязательность участия (или самостоятельной экспертизы) в государственной экс­пертизе представителей общественности от национального движения «зеленых» до представителей «Гринпис».

Обычно формами ее высту­пают эколого-санитарная, эколого-правовая и эколого-нормативная экспертиза. По своему характеру к ней примыкает такая мера пред­варительной оценки как оценка воздействия любой планируемой дея­тельности на окружающую среду.

Экономический механизм охраны природной среды включает следующие части: лицензии на природопользование — разрешение с указанием видов, объемов, лимитов хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов, лимиты — экологические огра­ничения (предельные нормы) по территориям с указанием объема предельного использования (изъятия) природных ресурсов, а также {выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и размещения отходов, экологические фонды для восстановления (в пределах реальной возможности) потерь окружающей природной среды, компенсации при­чиненного вреда и других неотложных природоохранительных задач.


Заключение


Конференция ООН 1992 года в Рио-де-Жанейро пришла к глав­ному выводу: «Экономическое развитие в отрыве от экологии ведет к превращению планеты в пустыню. Сосредоточение внимания на про­блемах окружающей среды приведет к нищете. Новая модель разви­тия должна создать больше экономических и экологических интере­сов».

Значит, если человечество хочет выжить, оно должно отказать­ся от потребительского отношения к природе. Оно должно реализо­вывать политику ресурсосбережения, а не бездарное ресурсопотребление ради охраны своего жизненного пространства — природы Зем­ли. Наступило время, когда необходимо соизмерять свои потребно­сти с ограниченными масштабами планеты и возможностями при­роды. Необходимо переходить к концепции «ноосферного развития цивилизации» (В.И.Вернадский), где «ноосфера» — качественно но­вое состояние окружающей человека природной среды, возникаю­щее под влиянием научно-технического прогресса и разумной дея­тельности человека. Или мы сами ограничим себя в своих потребно­стях, или за нас найдет решение природа.

Крупнейший русский ученый, академик В.И. Вернадский более полувека тому назад отмечал, что мощь человеческой деятельности можно сравнить с геологической силой Земли, поднимающей горные массивы, опускающей материки, передвигающей континенты и тому подобное. С того времени человечество далеко ушло вперед, и поэтому мощь человека возросла в тысячи раз. Сейчас одно предприятие - Чернобыльская АЭС нанесло непоправимый вред огромному региону, который связан неразрывными экосвязями не только с отдельным континентом, но и имеет большое значение для жизни на Земле, изменения планетарных процессов.

Поскольку отношение людей к природе существует только через производственные отношения, то экологопользование связано в каждой стране с существенными в ней социально-экономическими отношениями. Различие социально-экономических систем, обусловливающие и различие эколого-правового регулирования различных стран, требует внимательного анализа правоприменительной практики.

Возрастание угрозы экологической катастрофы в глобальном масштабе вызывает осознание настоятельной необходимости рационализации экологопользования и координации усилий в охране окружающей среды в рамках всего международного сообщества.

В последнее время в нашей стране произошли необратимые перемены - распался СССР, и исчезли союзные структуры. Образование суверенных государств с тяжелейшим экологическим наследием должно заставить задуматься о создании единого экологического пространства для выхода из экологического кризиса. Именно в объединении - путь к решению всех стоящих перед республиками экологических проблем.


Министерство образования и науки Российской Федерации

МОУ Красноярская основная общеобразовательная школа

Зырянского района Томской области


Научно – исследовательская работа


«Состояние, использование и охрана животного мира Томской области, занесённого в Красную книгу»


Выполнила: ученица 8 класса Крестинина Юлия


Научный руководитель: учитель географии Моисеев А.В.


Красноярка 2006

План реферативной работы

«Состояние, использование и охрана животного мира Томской области, занесённого в «Красную книгу»:


Введение……………………………………………………………………………………………………......стр 1


Краткая характеристика Томской области…………………………………………………………………стр 2-4


Состояние, использование и охрана животного мира Томской области…………………………….......стр 4-5


Охотничье – промысловые животные……………………………………………………………………...стр 5-7


Охотопользователи…………………………………………………………………………………………стр 7-10


Охрана и охотничий надзор………………………………………………………………………………стр 10-12


Право пользования животным миром и его виды………………………………………………………стр 12-15


Использование природной среды и его последствия…………………………………………………..стр 15-16


Виды животных, занесённых в «Красную книгу» Томской области………………………………….стр 16-26


Механизм охраны природной среды……………………………………………………………………..стр27-28


Заключение………………………………………………………………………………………………...стр 28-31








Похожие:

Все взаимосвязано со всем гласит первый экологический закон, а значит, и шагу нельзя ступить, не задев чего-либо iconА. Белоцерковский, профессор, доктор физико математических наук, Ректор Тверской государственный университет
Есть два способа скользить по жизни легко: либо верить во все, либо во всем сомневаться. И то, и другое освобождает от необходимости...
Все взаимосвязано со всем гласит первый экологический закон, а значит, и шагу нельзя ступить, не задев чего-либо iconКонструирование радиоэлектронной геофизической аппаратуры
Модульный принцип может быть и хорош, но ничего нового я здесь не вижу. Первый модуль – кирпич, появился задолго до новой эры. А...
Все взаимосвязано со всем гласит первый экологический закон, а значит, и шагу нельзя ступить, не задев чего-либо iconКлассный час «Планета друзей»
Думаю, что все вы со мною согласитесь, нужно соблюдать правила и не нарушать закон. Надеюсь, что каждый из вас уйдёт с частичкой...
Все взаимосвязано со всем гласит первый экологический закон, а значит, и шагу нельзя ступить, не задев чего-либо iconИсследование о влиянии музыки на состояние
Оздоровление организма средствами музыкального искусства доступно всем, поскольку не связано со значительными затратами времени и...
Все взаимосвязано со всем гласит первый экологический закон, а значит, и шагу нельзя ступить, не задев чего-либо iconТема спектральное представление сигналов я согласен, что все состоит из атомов. Но какое нам до этого дело? Ведь мы занимаемся вопросом о природе богов!
Природа экономна. Если и богов она стряпает из атомов, то каждым сигналом в отдельности тем более заниматься не будет. А значит,...
Все взаимосвязано со всем гласит первый экологический закон, а значит, и шагу нельзя ступить, не задев чего-либо iconКомпетентность родителей как условие содействия нравственному и эмоциональному благополучию ребенка
Енная жизнь семьи происходит в ритме социально – экономических и социокультурных проблем российского общества, сложной современной...
Все взаимосвязано со всем гласит первый экологический закон, а значит, и шагу нельзя ступить, не задев чего-либо iconЗакон об образовании. Первый закон Российской Федерации об образовании, принятый в 1992 году
Тема: «Законодательное обеспечение школьной системы образования в условиях модернизации»
Все взаимосвязано со всем гласит первый экологический закон, а значит, и шагу нельзя ступить, не задев чего-либо iconГ. Воскресенска КрупноваЛ. В. Экологический праздник
Было бы чудесно если бы все детишки, все взрослые поступали так, но к сожалению есть люди, которые бросают мусор, рвут цветы, ловят...
Все взаимосвязано со всем гласит первый экологический закон, а значит, и шагу нельзя ступить, не задев чего-либо icon«Музей в твоем классе»
«Если у свеклы зелень увяла, значит», «Если рядом со снегом изображена лужа, значит», «Если дым из труб идет вертикально вверх, значит»,...
Все взаимосвязано со всем гласит первый экологический закон, а значит, и шагу нельзя ступить, не задев чего-либо iconТема 22. Непрерывное и диадное вейвлет-преобразование если вам непонятно какое-то слово в техническом тексте, не обращайте на него внимания. Текст полностью сохраняет смысл и без него
Неплохо было бы иметь какой-либо закон и на прямо противоположное. Что делать, когда все слова понятны, а смысла не получается
Разместите ссылку на наш сайт:
Справочники, творчество


База данных защищена авторским правом ©tvov.ru 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
контакты