Закон о гражданской обороне icon

Закон о гражданской обороне



НазваниеЗакон о гражданской обороне
Дата01.07.2014
Размер150.02 Kb.
ТипЗакон


#G0

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О гражданской обороне

(с изменениями на 25 ноября 2009 года)


Настоящий Федеральный закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны#S.


Глава I. Общие положения


Статья 1. Основные понятия


Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;


мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;


территория, отнесенная к группе по гражданской обороне, - территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;


требования в области гражданской обороны - специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.


^ Статья 2. Задачи в области гражданской обороны


Основными задачами в области гражданской обороны являются:


обучение населения в области гражданской обороны;


оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;


эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;


предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;


проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;


проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;


первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, оказание первой помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;


борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;


обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;


санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;


восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;


срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;


срочное захоронение трупов в военное время;


разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;


обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.


^ Статья 3. Правовое регулирование в области гражданской обороны


1. Правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.


2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.


Статья 4. Принципы организации и ведения гражданской обороны


1. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.


2. Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.


3. Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.


#G1


#G0Глава II. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области гражданской обороны


Статья 5. Полномочия Президента Российской Федерации


Президент Российской Федерации:


определяет основные направления единой государственной политики в области гражданской обороны#;


утверждает План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации;


вводит в действие План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в полном объеме или частично;


утверждает структуру, состав войск гражданской обороны и штатную численность военнослужащих войск гражданской обороны, утверждает Положение о войсках гражданской обороны;


осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.


^ Статья 6. Полномочия Правительства Российской Федерации


Правительство Российской Федерации:


обеспечивает проведение единой государственной политики в области гражданской обороны;

руководит организацией и ведением гражданской обороны;


издает нормативные правовые акты в области гражданской обороны и организует разработку проектов федеральных законов в области гражданской обороны;


определяет порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне в зависимости от количества проживающего на них населения и наличия организаций, играющих существенную роль в экономике государства или влияющих на безопасность населения, а также организаций - к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения;


определяет порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;


определяет порядок обучения населения в области гражданской обороны;


определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации.


^ Статья 7. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области гражданской обороны


Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:


принимают нормативные акты в области гражданской обороны, доводят их требования до сведения организаций, находящихся в их ведении, и контролируют их выполнение;


разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств;


осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;


создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороны и системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера#;


создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. #M12293 13 901701041 83 77 81 62138551 2397436927 983073028 2235244644 248855122


Глава III. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны


^ Статья 8. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области гражданской обороны


1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации:


организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;


осуществляют меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;


организуют подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;


создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;


планируют мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;


планируют мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;


создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.


2. Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований:


проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;


проводят подготовку и обучение населения в области гражданской обороны#S;


поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;


проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;


проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;


создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.


^ Статья 9. Полномочия организаций в области гражданской обороны


1. Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:


планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;


проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;


осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;


создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;


создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.


2. Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают нештатные аварийно-спасательные формирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и поддерживают их в состоянии постоянной готовности.


^ Статья 10. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны


Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:


проходят обучение в области гражданской обороны;


принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне;


оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской обороны.


^ Глава IV. Руководство гражданской обороной


Статья 11. Руководство гражданской обороной


1. Руководство гражданской обороной в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.


1_1. Государственную политику в области гражданской обороны осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом Российской Федерации на решение задач в области гражданской обороны#.


2. Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители.


3. Руководство гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления.


4. Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.


^ Статья 12. Органы, осуществляющие управление гражданской обороной


Органами, осуществляющими управление гражданской обороной, являются:


1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны; #M12293 0 901701041 24256 77 77 350793394 3232494304 3977018333 1754142612 1564642252

2) территориальные органы - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации.


Территориальные органы - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, комплектуются военнослужащими войск гражданской обороны, лицами начальствующего состава Государственной противопожарной службы и гражданским персоналом.


Руководители указанных территориальных органов назначаются в установленном порядке руководителем федерального органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, из числа военнослужащих войск гражданской обороны, лиц начальствующего состава Государственной противопожарной службы и гражданского персонала;


3) структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;


4) структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.


Статья 13. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны *#M12293 0 901701041 24257 350793394 3232494304 3977018333 1754142612 1564642252 2554165338 282213#S)


В целях реализации государственной политики в области гражданской обороны федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, осуществляет соответствующее нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны.


^ Глава V. Силы гражданской обороны


Статья 15. Силы гражданской обороны


1. Силы гражданской обороны - воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны, организационно объединенные в войска гражданской обороны, а также аварийно-спасательные формирования и спасательные службы#S.


2. Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования выполняют задачи в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Для решения задач в области гражданской обороны воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований привлекаются в порядке, определенном Президентом Российской Федерации.


3. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 16. Основы деятельности войск гражданской обороны


1. На вооружении войск гражданской обороны находятся специальная техника, а также боевое ручное стрелковое и холодное оружие.


2. Военнослужащим войск гражданской обороны выдаются удостоверения личности установленного образца, подтверждающие их статус, и международные отличительные знаки гражданской обороны.


3. Военнослужащие войск гражданской обороны могут проходить службу в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны и его территориальных органах.


4. Деятельность войск гражданской обороны, комплектование их военнослужащими войск гражданской обороны и гражданским персоналом, социальная защита военнослужащих войск гражданской обороны и членов их семей, а также финансирование деятельности войск гражданской обороны осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.


5. Деятельность войск гражданской обороны осуществляется с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также в мирное время при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях, катастрофах, ставящих под угрозу здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.


^ Глава VI. Заключительные положения


Статья 18. Финансирование мероприятий по гражданской обороне

и защите населения


1. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, в том числе содержание войск гражданской обороны, является расходным обязательством Российской Федерации.


2. Обеспечение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий субъектов Российской Федерации является расходным обязательством субъекта Российской Федерации.


3. Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального округа является расходным обязательством муниципального образования.


4. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций.


^ Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны


Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона


1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


2. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом.


Президент

Российской Федерации

Б.Ельцин



Похожие:

Закон о гражданской обороне iconЗакон "о гражданской обороне" от 12 февраля 1998 года n 28-фз российская федерация федеральный закон гражданской обороне (в ред. Федеральных законов от 09. 10. 2002 n 123-фз,от 19. 06. 2004 n 51-фз, от 22. 08. 2004 n 122-фз)
Федеральных законов от 09. 10. 2002 n 123-фз,от 19. 06. 2004 n 51-фз, от 22. 08. 2004 n 122-фз
Закон о гражданской обороне iconУчебные вопросы: Задачи, порядок создания и структура гражданской обороны объекта экономики
Федеральный закон от 12. 02. 1998 г. №28-фз «О гражданской обороне» с изменениями от 22. 08. 2004 г. №122-фз
Закон о гражданской обороне iconЛитература Основная: Федеральный закон РФ от 12. 02. 1998 г. №28-фз «О гражданской обороне»
Федеральный закон РФ от 21. 12. 1994 г. №68-фз «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного...
Закон о гражданской обороне iconЗакон от 12 февраля 1998 г. №28-фз «о гражданской обороне» Принят Государственной Думой 26 декабря 1997 года Одобрен Советом Федерации 28 января 1998 года
Настоящий Федеральный закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской...
Закон о гражданской обороне iconЗакон об обороне российская федерация федеральный закон об обороне
Российской Федерации, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы...
Закон о гражданской обороне iconЛитература Основная: Федеральные законы «О гражданской обороне»
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. №68-фз
Закон о гражданской обороне iconГражданской обороне России 80 лет. История создания и развития го мчс россии
На протяжении всей истории развития человечества общество постоянно стремилось обеспечить свою безопасность
Закон о гражданской обороне iconМоя безопасность
«О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», «О гражданской обороне», являются постоянное информирование населения,...
Закон о гражданской обороне iconЗакон от 27 мая 2003 г. N 58-фз "О системе государственной службы Российской Федерации" Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-фз "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Охватывает два вида правоотношений: между лицом, исполняющим государственную должность, и государством (через государственный орган...
Закон о гражданской обороне iconПрограмма курса «Основы безопасности жизнедеятельности» для учащихся 1-4 классов образовательных учреждений
«О пожарной безопасности», «О безопасности дорожного движения», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О гражданской...
Разместите ссылку на наш сайт:
Справочники, творчество


База данных защищена авторским правом ©tvov.ru 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
контакты