Программа курса \"конституционное право российской федерации\" icon

Программа курса "конституционное право российской федерации"



НазваниеПрограмма курса "конституционное право российской федерации"
страница1/3
Дата23.02.2014
Размер0.66 Mb.
ТипПрограмма курса
  1   2   3



ПРОГРАММА КУРСА

"КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"


Раздел I

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕ ПРАВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

НАУКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА


Тема 1. Конституционное право – ведущая отрасль права Российской Федерации


Понятие и предмет конституционного права как отрасли права Российской Федерации. Характерные черты общественных отношений, составляющих предмет отрасли конституционного права. Критерии их единства.

Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды. Нормы Конституции – важнейшие нормы конституционного права Российской Федерации. Конституционно-правовые институты.

Конституционно-правовые отношения, их понятие и виды. Субъекты конституционно-правовых отношений. Основания возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений.

Источники конституционного права Российской Федерации, их понятие и виды. Конституция Российской Федерации – основной источник конституционного права. Федеральные конституционные законы, федеральные законы и правовые акты федеральных органов государственной власти как источники конституционного права.

Федеративный договор, договоры между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации как источники конституционного права. Конституции республик и уставы других субъектов Федерации. Иные акты субъектов Федерации, являющиеся источниками конституционного права. Значение муниципальных правовых актов как источников конституционного права Российской Федерации.

Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации – особый вид источников конституционного права.

Общепризнанные принципы и нормы международного права как источники конституционного права России.

Система конституционного права Российской Федерации: понятие и основы её построения.

Место конституционного права в системе права Российской Федерации. Значение конституционного права для других отраслей права Российской Федерации, его ведущая роль. Тенденции развития конституционного права Российской Федерации на современном этапе.


^ Тема 2. Конституционно-правовая ответственность


Понятие и особенности конституционно-правовой ответственности. Соотношение конституционно-правовой и других видов юридической ответственности. Их использование для защиты конституционно-правовых отношений. Процедурные формы применения конституционно-правовой ответственности.

Санкции как форма выражения конституционно-правовой ответственности. Виды санкций в конституционном праве.

Основания конституционно-правовой ответственности. Конституционно-правовой деликт.

Субъекты конституционно-правовой ответственности: понятие и виды. Индивидуальные и коллективные субъекты, имеющие конституционно-правовую деликтоспособность. Государство как субъект конституционно-правовой ответственности.

Объекты конституционно-правовых правонарушений.

Объективная и субъективная стороны конституционно-правового правонарушения.


^ Тема 3. Наука конституционного права

Российской Федерации


Понятие и предмет науки конституционного права Российской Федерации.

Система науки конституционного права Российской Федерации. Источники науки конституционного права. Основные задачи науки конституционного права. Место науки конституционного права в системе юридических наук.

Методы изучения конституционного права.

Развитие науки конституционного права. Роль науки конституционного права в решении проблем укрепления российской государственности.

Конституционное право Российской Федерации – специальная учебная юридическая дисциплина. Система курса конституционного права Российской Федерации. Значение изучения конституционного права Российской Федерации для подготовки юристов.


Раздел II

^ КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ЕЁ РАЗВИТИЕ


Тема 4. Понятие, сущность и юридические свойства Конституции Российской Федерации


Понятие и сущность конституции. Юридические свойства конституции.

Конституция Российской Федерации 1993 года – важнейший юридический акт и политический документ. Конституция Российской Федерации – ядро российской правовой системы. Особенности действия конституционных норм.

Значение Конституции Российской Федерации для построения в России демократического правового государства и создания гражданского общества.


^ Тема 5. Этапы конституционного развития России


Реформы конституционного характера в России начала XX века. Первые советские акты конституционного значения. Конституция РСФСР 1918 года, её роль в формировании государственного права нового социалистического государства.

Соотношение конституционного развития России и конституционного развития СССР.

Предпосылки принятия Конституции РСФСР 1925 года, её значение для дальнейшего развития институтов государственного права.

Характерные черты и основные особенности конституций РСФСР 1937 года и 1978 года как источников государственного (конституционного) права.

Конституционные реформы в России 1989 – 1992 годов.

Разработка проектов новой Конституции Российской Федерации: различные концепции Конституции и их отражение в конституционных проектах. Конституционное совещание. Принятие Конституции Российской Федерации 1993 года.

Проблема реформирования Конституции 1993 года: позиции государственных институтов и общественно-политических сил.


^ Тема 6. Конституция Российской Федерации 1993 года


Структура Конституции Российской Федерации, особенности и значение её преамбулы, заключительных и переходных положений.

Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации. Конституционное Собрание, его конституционно-правовой статус.

Порядок внесения поправок в главы 3 – 8 Конституции и изменений в статью 65.

Способы и гарантии реализации Конституции Российской Федерации, её прямое действие. Роль текущего законодательства в реализации Конституции Российской Федерации.

Верховенство и высшая юридическая сила Конституции Российской Федерации, их правовое закрепление и гарантии.

Соотношение Конституции Российской Федерации и конституций республик, уставов других субъектов Российской Федерации.

Правовая охрана Конституции Российской Федерации. Содержание и формы конституционного контроля. Толкование Конституции.


Раздел III

^ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕГО ОСНОВЫ


Тема 7. Конституционный строй Российской Федерации


Понятие конституционного строя. Конституционный строй и конституционное государство. Гражданское общество как неотъемлемый атрибут конституционного строя. Роль конституционного права в становлении и развитии конституционного строя в России. Понятие основ конституционного строя Российской Федерации. Система принципов конституционного строя, закреплённых в качестве его основ Конституцией Российской Федерации. Основы конституционного строя – фундамент единства российской государственности. Место норм, закрепляющих основы конституционного строя, в системе конституционного права Российской Федерации.


Тема 8. Политические основы конституционного строя Российской Федерации


^ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО

Народовластие как основа демократического характера государства. Конституционно-правовое значение понятия народа как субъекта власти. Эволюция этого понятия в конституциях России. Соотношение понятий "народ" и "нация". Понятие власти. Государственная власть и её характерные особенности. Содержание понятия "суверенитет народа". Конституционное закрепление народовластия в России. Формы осуществления власти народа. Представительная (непрямая) и непосредственная (прямая) демократия, их взаимосвязь.

Референдум и свободные выборы как высшее непосредственное выражение власти народа. Иные институты непосредственной демократии.

Виды референдумов: федеральный, субъекта Российской Федерации и местный. Вопросы референдума. Порядок назначения, проведения и определения результатов референдума. Юридическая сила решения, принятого на референдуме.

Принцип разделения властей как основа конституционного строя Российской Федерации. История его становления и развития.

Принцип политического многообразия и его роль в осуществлении демократии в Российской Федерации. Политические партии и другие общественные объединения, участвующие в политическом процессе, как институционная основа политического плюрализма. Несовместимость политического плюрализма с идеологическим единообразием.

Правовой статус политических партий и других общественных объединений, порядок их создания и государственной регистрации, основы внутреннего устройства, основания приостановления деятельности и ликвидации.

Местное самоуправление и его роль в обеспечении демократического характера Российской Федерации.


^ ЧЕЛОВЕК, ЕГО ПРАВА И СВОБОДЫ

КАК ВЫСШАЯ ЦЕННОСТЬ

Взаимоотношения государства и личности. Закрепление в Конституции Российской Федерации нового типа этих взаимоотношений. Уважение к личности и её защита как неотъемлемый атрибут конституционного государства и его обязанность. Связь между признанием человека, его прав и свобод высшей ценностью и конституционными правами и свободами человека и гражданина, сочетание прав личности с социальными функциями человека, его ответственностью перед другими людьми, обществом и государством.


^ ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО

Понятие правового государства, его характерные черты и особенности. Конституционное закрепление Российской Федерации как правового государства. Соотношение понятий "верховенство права", "верховенство закона" и "верховенство конституции". Признание Российской Федерацией общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации составной частью своей правовой системы. Юридические, социальные, экономические и другие условия, необходимые для реального воплощения в Российской Федерации принципов правового государства.


^ ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО

Понятие и формы государственного устройства. Конфедерация как форма объединения государств, её отличие от федерации. Особенности Российской Федерации, отличающие её от других федераций. Субъекты в составе Российской Федерации и их виды. Автономия в Российской Федерации. Российский федерализм как форма разрешения национального вопроса в многонациональном государстве и как форма демократизации и рационализации управления государством. Принципы федеративного устройства Российской Федерации, обусловленные её демократической сущностью.


^ СУВЕРЕННОЕ ГОСУДАРСТВО

Суверенитет Российской Федерации. Понятие суверенитета Российской Федерации, конституционная форма его закрепления как основы конституционного строя. Декларация о государственном суверенитете РСФСР, её содержание и значение в становлении подлинно суверенного статуса России. Экономические и юридические гарантии суверенитета Российской Федерации. Защита государственного суверенитета Российской Федерации.


^ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

Понятие республиканской формы правления и её признаки. Становление и развитие республиканской формы правления в России. Особенности Республики Советов, ее отличие от парламентарной республики. Формирование парламентаризма в России. Характерные черты Российской Федерации как государства, имеющего "смешанную" ("полупрезидентскую") республиканскую форму правления.


Тема 9. Экономическая и социальная основы конституционного строя Российской Федерации


^ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

Социальное рыночное хозяйство как экономическая основа конституционного строя Российской Федерации. Закрепление в Конституции Российской Федерации свободы экономической деятельности. Признание и равная защита различных форм собственности. Конституционное регулирование собственности на землю и другие природные ресурсы. Значение признания частной собственности как основы формирования гражданского общества.


^ СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО

Понятие социального государства и его основная задача. Деятельность российского государства по обеспечению социальной защиты граждан. Поощрение государством создания дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности. Основные направления социальной политики Российской Федерации.


Тема 10. Духовные основы конституционного строя Российской Федерации


^ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЕ МНОГООБРАЗИЕ

Идеологические концепции как духовное выражение определенных социальных интересов. Многообразие типов идеологии в условиях демократического общества. Монополизация идеологии в условиях тоталитаризма. Закрепление в Конституции Российской Федерации принципа идеологического многообразия как одной из основ конституционного строя страны. Сущность идеологического многообразия и его значение для демократического развития России.


^ СВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО

Понятие светского государства. Взаимоотношения государства и религиозных объединений. Правовой статус религиозных объединений.


Раздел IV

^ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ


Тема 11. Конституционно-правовой институт основ правового статуса личности


Установление Конституцией Российской Федерации основ правового статуса личности в Российской Федерации. Понятие основ правового статуса личности. Основы правового статуса личности как конституционно-правовой институт. Его значение в определении правового статуса граждан Российской Федерации и место в системе конституционного права Российской Федерации. Развитие концепции прав человека в конституционном законодательстве России. Принципы правового статуса человека и гражданина, их общая характеристика. Равенство прав и свобод человека и гражданина.


^ Тема 12. Гражданство Российской Федерации


Понятие гражданства. Развитие законодательства о российском гражданстве. Принципы гражданства Российской Федерации. Категории лиц, являющихся гражданами Российской Федерации. Основания и порядок приобретения гражданства. Прекращение гражданства. Гражданство детей при изменении гражданства родителей. Порядок решения дел о гражданстве.


^ Тема 13. Правовое положение иностранных граждан и иных лиц с особенностями правового статуса


Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.

Порядок предоставления Российской Федерацией политического убежища.


^ Тема 14. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации


Понятие конституционных прав, свобод и обязанностей. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации и свобода личности. Юридическая природа конституционных прав, свобод и обязанностей, их индивидуальный характер и неотъемлемость. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Охрана прав и свобод и обеспечение соблюдения обязанностей граждан Российской Федерации. Судебная защита прав и свобод. Право обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод. Классификация конституционных прав и свобод. Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года и Протоколы к ней.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, его функции, порядок назначения, статус, полномочия.

Конституционно-правовое регулирование ограничения прав и свобод человека и гражданина.

Личные права и свободы, их содержание и гарантии. Право на жизнь. Право на охрану государством достоинства личности. Право на свободу и личную неприкосновенность. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Неприкосновенность жилища. Свобода передвижения, право выбирать место пребывания и жительства. Право свободно выезжать за пределы России и право беспрепятственно возвращаться в неё. Право определять и указывать свою национальную принадлежность. Право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. Свобода совести, свобода вероисповедания. Свобода мысли и слова. Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию.

Политические права и свободы граждан Российской Федерации, их содержание и гарантии. Право участвовать в управлении делами государства. Право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Право граждан на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов. Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Экономические, социальные и культурные права и свободы, их содержание и гарантии. Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Право частной собственности. Права человека в сфере труда. Право на отдых. Взаимные права родителей и детей. Право на социальное обеспечение. Право на жилище. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Право на образование. Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Основные обязанности граждан Российской Федерации.


Раздел V

^ ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ


Тема 15. Становление и развитие Российской Федерации


Провозглашение Российской республики федеративным государством. Особенности становления Российской Федерации на начальном этапе. Характер правового оформления её федеративного устройства.

Статус РСФСР как союзной республики в составе бывшего Союза ССР. Особенности правового статуса субъектов РСФСР: автономной республики, автономной области, национального (автономного) округа.

Основные направления реформирования Российской Федерации в современный период. Изменение принципов её федеративного устройства. Федеративный договор от 31 марта 1992 г. и его значение.

Действия по укреплению федеративной государственности, предпринимаемые с 2000 года.


^ Тема 16. Конституционно-правовой статус

Российской Федерации


Состав Российской Федерации и её юридическая природа. Основные черты, характеризующие конституционно-правовой статус Российской Федерации.

Суверенитет Российской Федерации. Конституционные гарантии суверенитета Российской Федерации.

Территориальное единство Российской Федерации. Правовой статус территории Российской Федерации и её границ.

Единое гражданство Российской Федерации. Общие для Федерации органы государственной власти. Единая система права.

Экономическая основа суверенитета Российской Федерации. Федеральная государственная собственность и её объекты. Единая денежная и кредитная система.

Единые Вооруженные Силы Российской Федерации.

Государственный язык Российской Федерации. Законодательство о языках народов России.

Государственные символы Российской Федерации. Государственный флаг Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации. Государственный гимн Российской Федерации. Статус столицы Российской Федерации.

Предметы ведения Российской Федерации и их классификация. Принципы, лежащие в основе разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и её субъектами.

Предметы ведения Российской Федерации в сферах государственного, экономического и социально-культурного строительства, внешних сношений и защиты государственного суверенитета Российской Федерации. Условия участия Российской Федерации в межгосударственных объединениях.


^ Тема 17. Конституционно-правовой статус

и административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации


Виды субъектов Российской Федерации. Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации.

Принятие в Российскую Федерацию и образование в её составе нового субъекта Российской Федерации.

Порядок изменения границ между субъектами Российской Федерации.

Равноправие субъектов Российской Федерации. Формы их участия в решении вопросов устройства Российской Федерации.

Предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, их классификация.

Пределы собственного правового регулирования субъектов Федерации.

Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Соглашения о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Финансовое обеспечение осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Экономическая основа деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Меры федерального вмешательства и ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации за нарушение Конституции Российской Федерации и федеральных законов.

Порядок разрешения споров о компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Республика как субъект Российской Федерации. Характерные черты конституционно-правового статуса республики в составе Российской Федерации.

Край, область, город федерального значения как субъект Российской Федерации. Особенности их конституционно-правового статуса.

Автономная область, автономный округ как субъект Российской Федерации. Особенности их конституционно-правового статуса. Регулирование отношений органов государственной власти автономных округов, входящих в состав края (области), с органами государственной власти края (области).

Конституционно-правовые гарантии прав коренных малочисленных народов.

Национально-культурная автономия: понятие, система, порядок учреждения и регистрации.

Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации, его понятие и принципы. Виды административно-территориальных единиц. Порядок решения вопросов административно-территориального устройства. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации и территориальная организация местного самоуправления.


Раздел VI

^ ОРГАНЫ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ЕЁ СУБЪЕКТОВ


Тема 18. Конституционная система государственных органов Российской Федерации


Понятие и основные признаки государственного органа. Система и виды государственных органов Российской Федерации. Конституционные основы их классификации.

Президентская власть. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Их особенности и место в системе государственных органов Российской Федерации. Конституционно-правовое регулирование их организации и деятельности. Иные государственные органы.


^ Тема 19. Избирательная система


Понятие избирательной системы и избирательного права. Источники избирательного права. Принципы проведения выборов в Российской Федерации.

Всеобщее избирательное право. Понятие всеобщего избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Понятие избирательного ценза. Избирательные цензы по российскому избирательному праву. Гарантии всеобщего избирательного права.

Равное избирательное право. Понятие равного избирательного права. Гарантии равного избирательного права.

Прямое избирательное право. Понятие прямого избирательного права. Виды непрямого избирательного права.

Тайное голосование. Понятие тайного голосования и его гарантии.

Свободное и добровольное участие граждан Российской Федерации в выборах.

Срок полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления. Обязательность выборов органов государственной власти, органов местного самоуправления и проведения их в установленные законодательством сроки.

Порядок организации и проведения выборов. Мажоритарная, пропорциональная и смешанная избирательные системы. Изменение избирательных систем, применяемых на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований, в 2000-х годах.

Участие избирателей в организации выборов.

Территориальный принцип организации выборов. Регистрация (учёт) избирателей, составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков.

Избирательные комиссии, система, порядок формирования, статус. Состав избирательных комиссий, статус члена избирательной комиссии. Гласность в деятельности избирательных комиссий. Организация работы избирательных комиссий, полномочия избирательных комиссий. Акты избирательных комиссий.

Избирательные объединения. Политические партии как участники избирательного процесса.

Выдвижение и регистрация кандидатов. Субъекты права выдвижения кандидатов. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) избирательным объединением. Порядок сбора подписей в поддержку кандидатов. Избирательный залог. Проверка данных, содержащихся в подписных листах, и сведений о кандидатах. Регистрация кандидатов (списков кандидатов). Основания отказа в регистрации.

Статус кандидатов. Их права и обязанности. Гарантии деятельности. Доверенные лица кандидатов. Уполномоченные представители по финансовым вопросам.

Предвыборная агитация, её формы и сроки проведения. Условия проведения предвыборной агитации через средства массовой информации. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации. Гарантии прав граждан на получение и распространение информации о выборах.

Финансирование выборов. Бюджетное финансирование расходов избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов. Избирательные фонды кандидатов и избирательных объединений. Порядок их создания. Порядок расходования средств избирательных фондов. Контроль за целевым расходованием средств избирательных фондов. Финансовые отчёты.

Порядок голосования и определения результатов выборов. Помещения для голосования. Избирательный бюллетень. Открепительное удостоверение. Время и процедура голосования. Порядок досрочного голосования. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования. Подсчёт голосов избирателей и установление итогов голосования. Порядок определения результатов выборов. Повторное голосование, повторные выборы. Опубликование итогов голосования и результатов выборов. Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы".

Избирательные споры. Ответственность за нарушение избирательных прав. Судебная защита избирательных прав граждан.


^ Тема 20. Президент Российской Федерации


Возникновение и развитие института президентства в России.

Основы конституционного статуса Президента Российской Федерации, его положение в системе органов государственной власти. Президент Российской Федерации – глава государства; его конституционная роль в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Президент Российской Федерации как гарант Конституции Российской Федерации. Конституционные основы его взаимоотношений с законодательной, исполнительной и судебной властью, с государственными органами субъектов Российской Федерации.

Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации. Символы президентской власти. Неприкосновенность Президента Российской Федерации.

Полномочия Президента Российской Федерации. Полномочия, связанные с его участием в формировании и деятельности федеральных органов государственной власти. Роль в обеспечении осуществления полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации. Полномочия в области обеспечения безопасности и обороны государства. Полномочия в области внешней политики. Иные полномочия.

Акты Президента Российской Федерации.

Администрация Президента Российской Федерации.

Государственный совет Российской Федерации и его роль в реализации функций Президента. Состав и организация работы Государственного совета.

Совет Безопасности Российской Федерации.

Институт полномочных представителей Президента Российской Федерации. Полномочные представители в федеральных округах, палатах Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционном Суде Российской Федерации.

Основания досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации. Отставка Президента. Стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия. Отрешение Президента от должности.

Гарантии Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи.


^ Тема 21. Федеральное Собрание Российской Федерации


Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации. Конституционный статус Федерального Собрания. Двухпалатная структура Федерального Собрания, её характерные особенности.

Государственная Дума: состав, порядок выборов депутатов, полномочия. Роспуск Государственной Думы.

Совет Федерации: состав, порядок формирования, полномочия.

Внутренняя структура палат Федерального Собрания. Председатели и заместители председателей палат. Совет Государственной Думы. Совет палаты. Комитеты и комиссии палат. Депутатские объединения в Государственной Думе.

Порядок работы палат Федерального Собрания. Регламенты палат.

Парламентские слушания. Парламентское расследование.

Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации. Формы их деятельности, права и обязанности, гарантии деятельности. Парламентский и депутатский запросы. Неприкосновенность депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

Законодательный процесс. Виды законов. Стадии законодательного процесса. Понятие законодательной инициативы, её субъекты. Порядок обсуждения законопроектов Государственной Думой. Особенности рассмотрения законопроектов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Порядок голосования по законопроектам. Принятие закона.

Участие Совета Федерации в законодательном процессе. Порядок разрешения разногласий палат в законодательном процессе.

Условия преодоления вето Президента на принятый федеральный закон.

Особенности порядка принятия федеральных конституционных законов.

Опубликование и вступление в силу федеральных законов.

Акты палат Федерального Собрания.


^ Тема 22. Правительство Российской Федерации


Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти. Место Правительства Российской Федерации в системе органов государственной власти, взаимоотношения с Президентом Российской Федерации и Федеральным Собранием.

Порядок формирования, состав и срок полномочий Правительства Российской Федерации.

Полномочия Правительства Российской Федерации. Организация и порядок деятельности Правительства Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации.

Ответственность Правительства. Отставка Правительства.


^ Тема 23. Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации


Система органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Реализация принципа разделения властей на уровне субъекта Российской Федерации.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации: структура, срок полномочий, компетенция, принимаемые акты, статус депутатов.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.


^ Тема 24. Конституционные основы судебной власти

в Российской Федерации


Судебная власть, её специфика и функции. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации.

Осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Самостоятельность судебной власти и её соотношение с законодательной и исполнительной властями. Конституционные принципы правосудия. Единство судебной системы.

Конституционный Суд Российской Федерации. Порядок формирования Конституционного Суда. Его полномочия. Статус судьи Конституционного Суда. Структура и организация деятельности Конституционного Суда. Общие правила и принципы конституционного судопроизводства.

Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.

Система судов общей юрисдикции. Арбитражные суды. Перспективы учреждения административных судов.

Задачи и полномочия прокуратуры. Порядок назначения прокуроров. Прокуратура Российской Федерации – единая, централизованная система. Основные направления деятельности прокуратуры.


^ Тема 25. Конституционные основы местного самоуправления

в Российской Федерации


Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление – конституционная форма осуществления народовластия. Система и принципы местного самоуправления в Российской Федерации.

Права граждан на осуществление местного самоуправления. Формы прямого волеизъявления граждан (местные референдумы, муниципальные выборы, сходы, правотворческая инициатива граждан и др.).

Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления. Европейская хартия местного самоуправления.

Территориальная организация местного самоуправления. Структура органов местного самоуправления. Выборные и иные органы и должностные лица местного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления.

Финансово-экономические основы местного самоуправления. Муниципальная собственность. Местный бюджет.

Основные функции и полномочия местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Механизм реализации полномочий местного самоуправления.

Конституционные гарантии местного самоуправления. Судебная защита прав местного самоуправления. Другие правовые гарантии местного самоуправления.

Конституционно-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

^ ПРАВОВЫЕ АКТЫ


Ко всем разделам программы

Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Официальное издание. М.: Юрид. лит., 2005. 64 с.


К разделу II программы

^ КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ЕЁ РАЗВИТИЕ

Федеральный закон от 4 марта 1998 г. №33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. №10. Ст.1146.

Указ Президента Российской Федерации от 9 января 1996 г. №20 "О включении новых наименований субъектов Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации" // СЗ РФ. 1996. №3. Ст.152.

Указ Президента Российской Федерации от 10 февраля 1996 г. №173 "О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации" // СЗ РФ. 1996. №7. Ст.676.

Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2001 г. №679 "О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации" // СЗ РФ. 2001. №24. Ст.2421.

Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2003 г. №841 "О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. №30. Ст.3051.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. №12-П "По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. №45. Ст.4408.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1995 г. №15-П "По делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. №49. Ст.4868.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. №8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1996. №1.


Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Принята Верховным Советом РСФСР 12 апреля 1978 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1978. №15. Ст.407.

Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России. Принята Верховным Советом РСФСР 12 апреля 1978 г., с изменениями и дополнениями, внесёнными законами РСФСР от 27 октября 1989 г., 31 мая, 16 июня и 15 декабря 1990 г., 24 мая и 1 ноября 1991 г. и законами Российской Федерации от 21 апреля, 9 декабря и 10 декабря 1992 г. М.: Известия, 1993.127 с.

Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 г. №1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" // САПП. 1993. №39. Ст.3597.

Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года: Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1993 г. №1633 // САПП. 1993. №42. Ст.3995.


К разделу III программы

^ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕГО ОСНОВЫ

Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики: Принята Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г. // Ведомости РСФСР. 1990. №2. Ст.22.

Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. №5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации", с изменениями от 30 декабря 2006 г. // СЗ РФ. 2004. №27. Ст.2710; 2007. №1. Ст.2.

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", с изменениями от 26 марта 2000 г., 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 29 июня 2004 г., 6 июля 2006 г. // СЗ РФ. 1997. №39. Ст.4465; 2000. №14. Ст.1430; 2002. №12. Ст.1093; №30. Ст.3029; 2003. №50. Ст.4855; 2004. №27. Ст.2711; 2006. №29. Ст.3122.

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. №95-ФЗ "О политических партиях", с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г., 23 июня, 8 декабря 2003 г., 20, 28 декабря 2004 г., 21 июля, 31 декабря 2005 г., 12 июля, 30 декабря 2006 г. // СЗ РФ. 2001. №29. Ст.2950; 2002. №12. Ст.1093; №30. Ст.3029; 2003. №26. Ст.2574; №50. Ст.4855; 2004. №52. Ст.5272; 2005. №1. Ст.9; №30. Ст.3104; 2006. №1. Ст.13; №29. Ст.3124; 2007. №1. Ст.37.

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с изменениями от 27 сентября 2002 г., 23 июня, 4 июля 2003 г., 7 июня, 12, 22 августа, 11 декабря 2004 г., 29 июня, 21 июля 2005 г., 12, 25 июля, 5, 30 декабря 2006 г. // СЗ РФ. 2002. №24. Ст.2253; №39. Ст.3642; 2003. №26. Ст.2572; №27. Ст.2711, 2716; 2004. №24. Ст.2335; №33. Ст.3368; №35. Ст.3607; №50. Ст.4950; 2005. №27. Ст.2708; №30. Ст.3104; 2006. №29. Ст.3124, 3125; №31. Ст.3427; №50. Ст.5303; 2007. №1. Ст.37.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", с изменениями от 27 июля 2006 г. // СЗ РФ. 2002. №30. Ст.3031; 2006. №31. Ст.3447, 3452.

Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. №32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", с изменениями от 27 декабря 2005 г. // СЗ РФ. 2005. №15. Ст.1277; 2006. №1. Ст.6.

Положение о порядке регистрации, открытия и закрытия в Российской Федерации представительств иностранных религиозных организаций: Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. №130, с изменениями от 30 декабря 2005 г. // СЗ РФ. 1998. №6. Ст.754; 2006. №3. Ст.297.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 1996 г. №21-П "По делу о проверке конституционности закона Московской области от 28 апреля 1995 года "О порядке отзыва депутата Московской областной Думы" в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. №2. Ст.348.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 ноября 1999 г. №16-П "По делу о проверке конституционности абзацев третьего и четвертого пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 26 сентября 1997 года "О свободе совести и о религиозных объединениях" в связи с жалобами религиозного общества Свидетелей Иеговы в городе Ярославле и религиозного объединения "Христианская церковь Прославления" // СЗ РФ. 1999. №51. Ст.6363.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2000 г. № 10-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. 2000. №25. Ст.2728. (Пункт 9 мотивировочной и пункт 8 резолютивной части – об отзыве высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.)

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2002 г. №7-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления" и Закона Корякского автономного округа "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе" в связи с жалобами заявителей А.Г.Злобина и Ю.А.Хнаева" // СЗ РФ. 2002. №14. Ст.1374.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июня 2003 г. №10-П "По делу о проверке конституционности Федерального конституционного закона "О внесении изменения и дополнения в Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. №25. Ст.2564.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2004 г. №18-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 9 Федерального закона "О политических партиях" в связи с запросом Коптевского районного суда города Москвы, жалобами общероссийской общественной политической организации "Православная партия России" и граждан И.В.Артёмова и Д.А.Савина" // СЗ РФ. 2004. №51. Ст.5260.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. №1-П "По делу о проверке конституционности абзацев второго и третьего пункта 2 статьи 3 и пункта 6 статьи 47 "Федерального закона "О политических партиях" в связи с жалобой общественно-политической организации "Балтийская республиканская партия" // СЗ РФ. 2005. №6. Ст.491.


К разделу IV программы

^ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ


Темы 11 – 13 программы

Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г. №1920-I // Ведомости РСФСР. 1991. №52. Ст.1865.

Федеральный закон "О беженцах" (Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. №4528-I в редакции Федерального закона от 28 июня 1997 г. №95-ФЗ), с изменениями от 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 18 июля, 30 декабря 2006 г. // Ведомости Российской Федерации. 1993. №12. Ст.425; СЗ РФ. 1997. №26. Ст.2956; 1998. №30. Ст.3613; 2000. №33. Ст.3348; №46. Ст.4537; 2003. №27. Ст.2700; 2004. №27. Ст.2711; №35. Ст.3607; 2006. №31. Ст.3420; 2007. №1. Ст.29.

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. №4530-I "О вынужденных переселенцах", в редакции Федерального закона от 20 декабря 1995 г.№202-ФЗ, с изменениями от 7 августа 2000 г., 22 августа 2004 г., 18 июля 2006 г. // Ведомости Российской Федерации. 1993. №12. Ст.427; СЗ РФ. 1995. №52. Ст.5110; 2000. №33. Ст.3348; 2004. №35. Ст.3607; 2006. №31. Ст.3420.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", с изменениями от 11 ноября 2003 г., 2 ноября 2004 г., 3 января, 18 июля 2006 г. // СЗ РФ. 2002. №22. Ст.2031; 2003. №46. Ст.4447; 2004. №45. Ст.4377; 2006. №2. Ст.170; 2006. №31. Ст.3420.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с изменениями от 30 июня, 11 ноября 2003 г., 22 августа, 2 ноября 2004 г., 18 июля, 29 декабря 2006 г., 6 января 2007 г. // СЗ РФ. 2002. №30. Ст.3032; 2003. №27. Ст.2700; 2003. №46. Ст.4437; 2004. №35. Ст.3607; №45. Ст.4377; 2006. №30. Ст.3286; №31. Ст.3420; 2007. №1. Ст.21; Российская газета. 2007. 10 января.

Федеральный закон от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2006. №30. Ст.3285.

Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища: Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 г. №746, с изменениями от 1 декабря 2003 г. // СЗ РФ. 1997. №30. Ст.3601; 2003. №49. Ст.4755.

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации: Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. №1325, с изменениями от 31 декабря 2003 г., 3 ноября 2006 г. // СЗ РФ. 2002. №46. Ст.4571; 2004. №1. Ст.16; 2006. №45. Ст.4670.

Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. №637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" // СЗ РФ. 2006. №26. Ст.2820.


  1   2   3

Похожие:

Программа курса \"конституционное право российской федерации\" iconПравительство Российской Федерации Санкт-Петербургский государственный университет Юридический факультет
Конституционное право в английской, американской, романской и германской правовых системах, конституционное право в государствах...
Программа курса \"конституционное право российской федерации\" iconТемы курсовых работ по курсу «Конституционное право Российской Федерации»
Место и роль конституционного права в правовой системе современного государства. Тенденции и перспективы
Программа курса \"конституционное право российской федерации\" iconПолитико- правовая игра «Конституционное право!» Актуальность игры
Игра «Конституционное право» направлена на осознание участниками того, что каждый из них имеет большую юридическую силу и может многого...
Программа курса \"конституционное право российской федерации\" iconТема Конституционное право в правовых системах стран мира Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 дек
Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 дек
Программа курса \"конституционное право российской федерации\" iconСпс консультантПлюс: Смоленск как ресурс для развития регионального законодательства. Проблемы и решения
В своем Послании Президент Российской Федерации определил главную цель: создание правового государства. Что же такое правовое государство?...
Программа курса \"конституционное право российской федерации\" iconКонституционное право Российской Федерации как отрасль права
В настоящее время, несмотря на изменение названия, каких-либо существенных различий в понятии и содержании между государственным...
Программа курса \"конституционное право российской федерации\" iconЦель учебного курса орксэ
Х гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях», Поручение Президента...
Программа курса \"конституционное право российской федерации\" iconПрограмма часть первая теория и история судебного конституционного контроля
Тема Судебно-конституционное право и процесс как отрасль права и законодательства, как наука и учебная
Программа курса \"конституционное право российской федерации\" iconВыборы Президента Российской Федерации назначает Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, решение
Днем голосования на выборах Президента Российской Федерации является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование...
Программа курса \"конституционное право российской федерации\" iconНациональный стандарт российской федерации
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-фз "О техническом...
Разместите ссылку на наш сайт:
Справочники, творчество


База данных защищена авторским правом ©tvov.ru 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
контакты